What is the strategy in solving UVA11729 Commando War problem?

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题目链接：https://vjudge.net/problem/UVA-11729

题目大意：有n个士兵，有n个任务，你需要给这n个士兵分配任务，每个士兵完成每个任务需要花费bi的时间，完成所有任务需要花费ji的时间。